LA PUBLICIDAD SE COME
LAS CUENTAS DEL GOBIERNO DE ESPERANZA AGUIRRE
La Comunidad ha destinado 620 millones del
presupuesto a promociones desde que empezó la crisis
Este año gastará 111 millones, cinco veces más
que Cataluña
Metro de Madrid, vuela o Madrid, la suma
de todos... Las campañas publicitarias que los madrileños
escuchan, ven y leen de manera persistente tienen un abultado
protagonismo en las arcas del Gobierno regional, que se ha gastado
620 millones de euros en anuncios promocionales desde que comenzara
la crisis en 2008.
Para este año, el plan es gastarse 111 millones,
cinco veces más que lo que tiene previsto Cataluña para la misma
partida presupuestaria (21,1 millones).
Las áreas más beneficiadas por esta inversión son
las que dirige el vicepresidente regional, Ignacio González, es
decir, Cultura y Deporte (subsumida bajo presidencia desde 2009) y
el Canal de Isabel II, que cada año se anuncia por un valor medio de
15 millones de euros con lemas como: Súmate al reto del agua.
Desde el Gobierno regional se advierte de que
muchas de las campañas son informaciones de servicio público y se
recuerda que el Ejecutivo autónomo viene reduciendo está partida
desde hace cuatro años en un 41%, es decir, casi a la mitad.
Aun así, el presupuesto destinado a la promoción
por parte de la Comunidad supera los presupuestos totales de
ciudades como Ávila o Segovia, y de municipios de la región como
Pozuelo, Parla o Coslada.
No obstante, el Tribunal de Cuentas -el principal
órgano fiscalizador de la contabilidad pública- señalaba en un
reciente informe que "la Administración no puede valerse de la
publicidad institucional como instrumento para dar a conocer que
presta servicios o para referirse a los logros que consigue".Seguro
que recuerdan aquel anuncio publicitario en el que los habitantes de
un pueblecito de Filipinas, de nombre Madrid, tratan de construir un
metro igual que el que tiene el Madrid español. Quizá no hayan
prestado suficiente atención a la multitud de spots
publicitarios que hablan de las bondades de la educación, la sanidad
o los programas de servicios sociales en la región que concluyen con
el conocido eslogan: Madrid la suma de todos, junto a la
bandera roja y las siete estrellas de la Comunidad.
También es frecuente ver publicidad en cualquier
evento deportivo o carteles y anuncios de cualquiera de las
actividades culturales que organiza el Gobierno regional. Los
anuncios de empresas públicas como el Canal de Isabel II, bajo el
lema Súmate al reto del agua, o Promomadrid, Locos por ti,
también son bien conocidos.
Desde que comenzó la crisis en 2008, el Gobierno
de Madrid que preside Esperanza Aguirre ha destinado 620 millones de
euros a publicidad, según recogen los Presupuestos regionales de
2008, 2009, 2010 y 2011. En cada uno de los últimos cuatro años, ha
invertido en promoción más que el monto total del presupuesto de
ciudades como Badajoz, Ávila, Segovia u otras de la región como
Parla, Coslada o Pozuelo. El gasto en publicidad está recogido en
las partidas Promoción económica, cultural y educativa de
cada una de las áreas de Gobierno y en el capítulo Publicidad y
propaganda de las empresas públicas.
La consejería que más dinero se gasta en este
concepto es la que dirige el vicepresidente regional, Ignacio
González. El número dos de Aguirre absorbió Cultura y
Deportes en abril de 2009, las áreas que más recursos dedican a la
promoción, y se convirtió en el hombre fuerte del Gobierno autónomo.
Además, González es el presidente del Canal de Isabel II que se
gasta todos los años 15 millones de euros en publicidad. Otro de los
departamentos que ha destinado más dinero a la promoción es Empleo e
Inmigración. "Recibimos fondos de Europa para hacer promoción en
Empleo de los riesgos laborales", asegura un portavoz regional.
Entre las empresas públicas, Metro es una de las
que más destinan a publicidad. Aunque sufrió un severo descenso
desde 2009. "Se debe a los primeros recortes del Gobierno, que
limitaban el gasto en las empresas públicas", explican fuentes de
Metro.
Solo en 2008, la Comunidad gastó 190 millones en
promoción, publicidad y propaganda. Más de lo que invirtió por este
concepto multinacionales como Telefónica que destinó cerca de 175
millones de euros, según un informe de Infoadex, firma dedicada a la
investigación publicitaria en España. La crisis ha reducido el
esfuerzo publicitario de la región. En los últimos cuatro años, el
Ejecutivo de Aguirre ha disminuido el gasto en promoción cerca de un
41%, casi la mitad. No obstante, mantiene una inversión de 111
millones para este año, cinco veces más que la Generalitat de
Cataluña, que ha presupuestado 21,5 millones para el mismo
ejercicio.
El Tribunal de Cuentas, el principal órgano
fiscalizador de la contabilidad pública, señala en un reciente
informe que "la Administración no puede valerse de la publicidad
institucional como instrumento para dar a conocer que presta
servicios o los logros que consigue". El Gobierno regional parece no
distinguir bien entre propaganda y publicidad. Una de las cuestiones
que más censura el Tribunal de Cuentas. Y el Gobierno de Aguirre
financia anuncios en los que simplemente se resaltan los éxitos y la
bondad de los servicios públicos como la sanidad, los colegios
bilingües...
Un portavoz de la Comunidad explica que el gasto
puede parecer elevado, pero que Madrid manejaba un presupuesto de
cerca de 20.000 millones de euros en 2008. "Es un servicio público.
Ofrecemos información sobre los diferentes servicios de la
Comunidad", apunta. El portavoz pone ejemplos del resultado de la
inversión publicitaria: "En 2008, el Canal de Isabel II puso en
marcha una campaña para ahorrar agua en un año en el que había
sequía. Logró con creces su objetivo". Una de las áreas donde más
dinero se va en publicidad es la destinada a la promoción del
turismo. "Gastamos dinero, pero hemos conseguido más de ocho
millones de turistas...", señalan desde Sol, sede del Gobierno de la
Comunidad de Madrid.
www.elpais.es 06.09.11
2) EL EXCONSEJERO GRANADOS COBRÓ MÁS SUELDO DEL
QUE FIGURA EN EL PRESUPUESTO
Francisco Granados, uno de los hombres fuertes de
Esperanza Aguirre en la Comunidad hasta hace tres meses y secretario
general del PP de Madrid, cobró supuestamente el año pasado 15.000
euros más de los que le correspondían como consejero de Presidencia,
Justicia e Interior. Así se deduce de la declaración de bienes de
los parlamentarios que ayer hizo público el Senado (Granados es
también senador): según ese documento, en 2010 el entonces consejero
ingresó 111.999 euros como "miembro del Gobierno de la Comunidad de
Madrid", cuando el sueldo de consejero es de 97.376 euros. Ni
Granados ni la Consejería de Hacienda aclararon la causa de ese
desfase.
El exconsejero -Aguirre lo sacó del Gobierno el
pasado junio- ha declarado un patrimonio de tres casas en Madrid,
una en Málaga, cuatro plazas de garaje y el 50% de un terreno. Tiene
4.000 euros en cuentas corrientes, 450.000 en depósitos a plazo,
otros 50.000 en fondos de pensiones, 2.000 acciones de Bankia y dos
coches. Por último, declara un crédito hipotecario de 330.000 euros,
los 111.999 euros por su cargo en el Gobierno y 14.902 en intereses
de depósitos. Pagó 34.688 euros en IRPF.
La cifra de 111.999 euros está consignada en el
apartado de percepciones "netas". Si fuese un ingreso neto, en bruto
ascendería a unos 160.000 euros (calculando una retención del 33%).
En ese caso, el desfase sobre el sueldo oficial sería mucho mayor.
Pero una portavoz de Granados aseguró que ha habido un error y que
el ingreso que él declaró al Senado es "bruto". Aun en ese caso,
cobró 14.623 euros más de lo que le correspondería como consejero,
según el Presupuesto de la Comunidad de 2010.
Dietas de Caja Madrid
Preguntado por la razón de ese extra, Granados
dijo primero, a través de su portavoz, que seguramente se debía a
las dietas cobradas como representante en Caja Madrid. Pero los
consejeros del Gobierno no cobran dietas, y además estas no suelen
sumar ni 3.000 euros al año. Granados rectificó después. "Él se ha
limitado a declarar lo que cobró como consejero del Gobierno",
afirmó la portavoz. "Si es más de lo que dice el Presupuesto, habrá
alguna razón, pero él la desconoce".
Un portavoz de la Consejería de Hacienda lo
atribuyó al cobro de "algún complemento", que no precisó. "Es
absolutamente normal que al sueldo base se sumen complementos",
dijo. Junto al sueldo de consejero del Presupuesto no figura ningún
complemento.
www.elpais.es 09.09.11
3) AGUIRRE SACA A LA POLICÍA AUTONÓMICA DEL BAÚL
La presidenta plantea de nuevo crear un cuerpo de
seguridad regional pese a que el Estatuto no permite a la Comunidad
tener unas fuerzas del orden propias
La presidenta de la Comunidad de Madrid,
Esperanza Aguirre, celebró ayer la vuelta al trabajo con el amago de
crear una policía autonómica ante la, a su juicio, "inacción" de los
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado con las acampadas de los
indignados del 15-M y con los manifestantes de la marcha laica.
Aguirre recoge así el testigo del secretario general del PP de
Madrid, Francisco Granados, que el martes pasado anunció que su
partido se planteaba pedir al Ejecutivo una policía autonómica como
medio para "restablecer el Estado de derecho" si la Delegación del
Gobierno no garantiza el orden y la seguridad.
Camacho rechaza la propuesta y defiende la labor
de los agentes en Sol
La medida, lejos de ser nueva, es una vieja
reivindicación de la presidenta del Gobierno regional. Una suerte de
amenaza recurrente para convertirse en protagonista de la escena
política y reavivar el populista debate sobre seguridad en tiempos
de precampaña.
El Ministro del Interior, Antonio Camacho,
respondió ayer que el planteamiento de crear una policía autonómica
"no es de recibo" en momentos en que se está "poniendo en peligro la
educación y la sanidad". Camacho defendió los criterios de
"prudencia y responsabilidad" de los agentes y recordó que el
dispositivo de la puerta del Sol fue mixto: contó con policías
nacionales pero también municipales.
En 2003 Esperanza Aguirre, que entonces concurría
por primera vez a la presidencia de la Comunidad de Madrid, declaró:
"Estoy absolutamente decidida a volcarme en la seguridad. Quiero
hacer de Madrid la comunidad más segura de España y para ello no
descarto ningún medio", incluyendo la creación de una policía
autonómica. Entonces, al igual que ahora, la puesta en marcha de un
cuerpo de seguridad autonómico implicaba acometer un cambio del
Estatuto de Autonomía que permitiera al Gobierno regional contar con
unas fuerzas del orden propias.
La ambiciosa promesa de hacer de la región la más
segura de Europa se quedó en la puesta en marcha, en mayo de 2004
-165 días después de ganar las elecciones autonómicas-, de un
descafeinado cuerpo, las Brigadas Especiales de Seguridad de la
Comunidad de Madrid (Bescam), que tuvieron que ser reformuladas
varias veces para mitigar el rechazo que suscitaron no solo entre la
oposición sino también dentro del Gobierno nacional del PP. Tanto
que el que fuera ministro del Interior, Ángel Acebes, rechazó que
agentes de la Guardia Civil y de la Policía Nacional se integraran
en las Bescam.
Las nuevas brigadas se convirtieron en una
especie de policía local subvencionada por la Comunidad y gestionada
por los Ayuntamientos para los municipios de más de 25.000
habitantes. Una iniciativa fallida que se ha convertido en un
quebradero de cabeza más para la frágil financiación de los
gobiernos locales, que desde 2009 tienen que sufragar parte de los
gastos derivados del servicio como la gasolina de los vehículos o el
coste de los uniformes.
Ante el fracaso de la propuesta, Aguirre rescató
otra vez en 2005 la creación de una policía adscrita al Gobierno
regional como una de las tres nuevas competencias, junto a la
gestión de Cercanías y la división de la región en 12
circunscripciones electorales, a incluir en el nuevo estatuto
autonómico.
En ese momento el PP aseguró que los agentes
adscritos tendrían por objeto combatir la violencia machista, los
delitos medioambientales y realizar tareas de policía de barrio.
Ahora la policía autonómica que reclama Aguirre pretende frenar las
protestas de los indignados como hicieran los Mossos d'Esquadra en
Cataluña.
Pero, una vez más, el anuncio de la presidenta es
una pirueta. Si el pasado mes de mayo, a dos semanas de la cita
electoral del día 22, proclamó que fomentaría la dación en pago
(entregar la vivienda para cancelar la hipoteca), esta vez defiende
un cuerpo que responda con mano dura a los indignados. En ambos
casos la propuesta se queda en palabras porque el Estatuto de
Autonomía de la Comunidad de Madrid no contempla la existencia de
una policía autónoma. Tampoco tiene las competencias en materia
hipotecaria.
www.elpais.es 02.09.11
4) AGUIRRE: "ERAN LIBERADOS SINDICALES"
La presidenta de la Comunidad de Madrid,
Esperanza Aguirre, aseguró ayer que los manifestantes que el
miércoles protestaron por las calles de la capital por los recortes
educativos eran "liberados sindicales". A la pregunta de cuál era su
valoración por la "masiva presencia de profesores" en la protesta,
Aguirre respondió: "¿A usted le consta que eran profesores? Porque
los que yo he visto no lo eran". ¿Entonces quién estaba allí?, le
volvieron a preguntar. "Pues liberados sindicales", aseguró la
presidenta, que añadió que solo "algunos" de los que protestaron
frente a la Consejería de Educación madrileña eran profesores. "Ha
bajado mucho la nómina de liberados y entonces, pues había menos",
señaló.
Aguirre afirmó que aún no conoce el número de
interinos que la Comunidad de Madrid dejará de contratar este curso,
pero añadió que serán los que "hagan falta" y "necesiten los
directores" una vez que se calcule cuántos alumnos hay matriculados
y cuántos profesores titulados tiene cada centro. Los sindicatos
cifran en 3.200 los interinos que se quedarán sin trabajo. La
presidenta aseguró que esa cantidad no es real, ya que el curso
pasado hubo solo 1.700 interinos contratados.
Aguirre aseguró también desconocer cuáles son las
reivindicaciones de los docentes y señaló que, tras los cambios, "la
jornada laboral es la misma y la retribución no se toca". A la
pregunta sobre si podía garantizar el mantenimiento de los
desdobles, la compensatoria y los programas de refuerzo, Aguirre
respondió que la calidad de la enseñanza "no solamente no va a
sufrir", sino que "va a mejorar". También aseguró que confía en la
"profesionalidad, seriedad y la vocación de servicio público" de los
profesores para que no vayan a la huelga convocada para el próximo
día 14.
www.elpais.es 09.09.11
5) FIGAR PROMETIÓ A LOS ULTRACATÓLICOS TERRENOS
GRATIS PARA HACER COLEGIOS "SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS"
La dirigente del PP de Madrid y consejera de
Educación, Lucía Figar, participó el pasado mes de agosto en el
encuentro anual que celebra cada año en Rímini (Italia), la
organización ultracatólica Comunión y Liberación. Allí 'certificó'
la apuesta de su partido y del Gobierno de la Comunidad por la
gestión privada de la enseñanza. Ante un foro entregado, prometió a
la organización religiosa la gestión de más centros, ya que 'sólo'
cuenta con dos en Madrid.
La consejera de Educación madrileña 'certifica'
en un foro de Comunión y Liberación su apuesta por la gestión
privada de la enseñanza
Tras reconocer que en España hay un "problema
grave" con los terrenos, aseguró que había ofrecido "estos lugares
gratuitamente a organizaciones religiosas, cooperativas y otras
estructuras para que crearan centros sostenidos con fondos públicos
pero con gestión privada". Y añadió orgullosa: "Esto indica que en
los últimos 6 años hemos abierto 79 centros nuevos de este tipo en
la Comunidad de Madrid y hoy en día la proporción entre escuela
pública, concertada y privada es esta: la escuela pública representa
el 52% en nuestra región, la Comunidad de Madrid, la escuela
concertada el 33% y la escuela al 100% completamente privada cerca
del 15%".
Reproducimos textualmente las palabras de Lucía
Figar en el meeting de Rimini que ha recogido el blog
Profesorgeohistoria.
Lucía Figar: "Yo quisiera solo subrayar algunos
aspectos importantes. Quisiera subrayar el factor común de todas las
iniciativas, las reformas que hemos llevado a cabo, es decir,
intentar ampliar los espacios de libertad o de aumentar las
libertades educativas en nuestra región.
En primer lugar, hemos elegido mejorar el
panorama de la educación en centros de gestión privada con fondos
públicos, ampliar la oferta de plazas en las estructuras de este
tipo dentro de la Comunidad de Madrid. Estos centros están
sostenidos con el dinero público, con fondos de los gobiernos
regionales, pero tienen gestión privada y por tanto tienen
titularidad privada y son gestionados de modo privado. Nosotros
hemos aumentado las plazas escolares ofreciendo estas plazas a
centros que funcionaban como centros privados al 100%, en los que
los padres tenían que afrontar el 100% de los gastos; hemos acogido
también a nuevos centros que tenían algunas dificultades dentro del
programa de centros concertados y desde hace 7 años hemos ofrecido
ámbitos públicos, regionales o de ayuntamiento, lugares públicos
para que cooperativas, centros religiosos,… puedan llevar adelante
sus propios proyectos educativos con la ayuda y el soporte de los
fondos públicos.
El problema también del lugar, del terreno, es un
problema grave en España. Era un gran problema y nosotros hemos
ofrecido estos lugares gratuitamente a organizaciones religiosas,
cooperativas y otras estructuras para que crearan centros sostenidos
con fondos públicos pero con gestión privada. Esto indica que en los
últimos 6 años hemos abierto 79 centros nuevos de este tipo en la
Comunidad de Madrid y hoy en día la proporción entre escuela
pública, concertada y privada es esta: la escuela pública representa
el 52% en nuestra región, la Comunidad de Madrid, la escuela
concertada el 33% y la escuela al 100% completamente privada cerca
del 15%.
Dentro de estos centros, entre comillas,
"concertados", más de 2/3 ofrecen educación católica. Comunión y
Liberación gestiona dos centros; C.L. gestiona 2 centros, por lo
tanto yo pienso que estos dos centros pueden ser más en futuro
obviamente, no sólo quedarse en dos "(aplausos).
(Lucía Figar)"La escuela católica ha sido
ejemplar en el responder a muchas demandas de los padres y, además,
la escuela católica ha sido ejemplar a la hora de afrontar la
disminución del número de sacerdotes en las escuelas. Es ya
realidad, no solo una promesa, poder observar la eficacia con la que
profesores laicos están asumiendo proyectos educativos de la escuela
católica. La Iglesia en España ha hecho grandes esfuerzos con el fin
e formar docentes laicos que asumen su encargo identificándose
plenamente con el carisma y el ideal de las instituciones religiosas
respectivas. Son responsables del proyecto educativo. Se ha visto un
esfuerzo material, espiritual y personal de muchas religiosas y
religiosos de la Iglesia católica, de las escuelas católicas en
general; esto nos ha permitido en esta fase de expansión de centros
concertados en España que muchos de los proyectos nuevos estén en
manos de religiosos laicos y que muchos más niños puedan recibir la
educación católica en nuestra región."
www.elplural.com 07.09.11
6) EL GOBIERNO MADRILEÑO ES EL QUE MENOS ESFUERZO
HACE EN EDUCACIÓN
Su gasto público en enseñanza supone el 2,88% de
su producto interior bruto
Se ha convertido en una especie de lugar común en
la educación la sentencia que dice que el aumento de los recursos,
por sí solo, no garantiza la mejora de la calidad de la escuela. Sin
embargo, "reducir los recursos sí predice una bajada de la calidad",
asegura el catedrático de Didáctica y Organización Escolar de la
Universidad de Granada Antonio Bolívar. Y eso es lo que han hecho
absolutamente todas las comunidades en los presupuestos de este año
2011, dentro de una horquilla que va desde el 1,4% de bajada en el
País Vasco hasta el 7,2% de Extremadura o el 7,9% de La Rioja. El
grueso de esa rebaja es el recorte de sueldos docentes, pero también
se ha llevado por delante programas de atención a la diversidad o de
formación.
Aguirre destaca los buenos resultados de la
comunidad en el examen Pisa
Las consecuencias de los recortes se verán a
largo plazo, según los expertos
Sin embargo, todo eso hay que contemplarlo dentro
de contextos muy distintos en cada comunidad, con resultados
educativos diferentes y, sobre todo, dentro del esfuerzo que cada
Gobierno autónomo ha venido haciendo (o no) en educación. Así,
Madrid es, al menos desde 2002, la comunidad que menos dinero
público dedica a educación con relación a su producto interior bruto
(PIB): en 2009 era 2,88%, cuando la media de toda España es el
5,03%. La que más se esfuerza es Extremadura (6,01%), seguida de
Castilla-La Mancha (5,62). Las cifras las ha obtenido el
Observatorio de la Educación de la Fundación Primero de Mayo de CC
OO cruzando los datos de la última estadística de gasto público del
Ministerio de Educación, de 2009, con los datos del PIB del
Instituto Nacional de Estadística.
Hay que tener en cuenta el distinto nivel de
riqueza de las comunidades (el 2,88% del PIB de Madrid es más dinero
que el 6,01% del extremeño) y también lo es el número de
estudiantes, por lo que habría que ponderar esa cifra con la del
gasto por alumno. Así, por ejemplo, Navarra está en esfuerzo en
relación al PIB en el 3,71% (sexto por la cola), pero en gasto por
alumno de la escuela pública está la segunda (con 8.481 euros), solo
por detrás de País Vasco. Sin embargo, Madrid también está a la cola
en este apartado: está la penúltima con 6.003 euros, solo mejor que
Andalucía, esta vez según datos de 2008 de Educación.
Sin embargo, el Gobierno madrileño se suele
defender de quienes le acusan de no apoyar suficientemente la
educación, sobre todo, la pública, sacando a relucir los datos del
último informe Pisa de la OCDE, que colocó a los alumnos de 15 años
de la autonomía en el primer puesto de España en cuanto a sus
destrezas lectoras, y en los puestos de cabeza en ciencias y
matemáticas. La presidenta madrileña, Esperanza Aguirre, lo recordó
ayer.
El profesor de Sociología de la Universidad de
Salamanca Jaime Riviere explica que los resultados educativos son un
complejo desenlace a largo plazo de muchos factores, como el nivel
económico y cultural de una sociedad o de esfuerzos sostenidos
durante años. Así, Riviere recuerda que varios estudios señalan que
los resultados de las comunidades autónomas en Pisa parecen tener
más relación con el nivel de alfabetización de sus poblaciones en
los años sesenta del siglo pasado que con la inversión actual. Es
decir, normalmente, en la mayoría de resultados se puede trazar un
línea muy clara entre el norte (con mejores datos) y el sur de la
Península y las islas.
Desde ese punto de vista, las posibles
consecuencias adversas de los actuales recortes solo se podrán ver
dentro de años. Precisamente por eso, la enseñanza "es un área muy
golosa para hacer recortes, pues estos no tienen efectos muy
negativos a corto plazo; sin embargo, son devastadores a largo
plazo", advertía hace unos meses en este diario el catedrático de
Economía José García-Montalvo, de la Pompeu Fabra.
Muchos expertos defienden la necesidad de gastar
mejor el dinero del que se dispone, es decir, enfocando el gasto
cada vez más a los programas de calidad, por ejemplo, de atención a
la diversidad y de atención individualizada a los alumnos. Y estos
son los que más se van a resentir -según el responsable de enseñanza
pública de CC OO, Luis Castillejo- con medidas como el aumento de
las horas de clase de los docentes funcionarios para reducir el
número de profesores interinos que han llevado a cabo Madrid,
Galicia, Cataluña, Navarra y ha anunciado Castilla-La Mancha.
www.elpais.es 02.09.11
7) LAS 20 HORAS AGITAN LA ENSEÑANZA
Los profesores, irritados tras sugerir Aguirre
que solo trabajan las horas lectivas - Dos autonomías del PP,
Castilla y León y Valencia, descartan ampliar la jornada
A los profesores de la enseñanza pública les
preocupa el aumento de horas lectivas que les exigen en Madrid,
Galicia, Navarra y Castilla-La Mancha por la pérdida de calidad que
aseguran que esa medida va a suponer. Pero también, y mucho, por la
imagen que de ellos pintan algunos políticos en este conflicto, la
de unos perezosos que se niegan a trabajar 24 minutos más al día.
"Si doy 25 horas de clase, ¿cómo diseño planes de
lectura y nuevas tecnologías?"
Dos horas adicionales suponen más alumnos y un
difícil seguimiento
Habrá docentes que impartirán clases que no son
su especialidad
La jornada semanal del docente es de 37,5 horas,
30 de ellas en el colegio
La presidenta de la Comunidad de Madrid,
Esperanza Aguirre, dijo ayer que "20 horas son en general menos que
los que trabajan el resto de los madrileños". Ese es el número de
clases que tendrán que dar a partir de ahora los docentes,
insinuando que solo trabajan ese tiempo. Estos replican que ellos no
son una excepción, pues al igual que el horario laboral de un
cirujano no es solo el tiempo que pasa operando ni el de un abogado
el que está en juicio, el suyo va más allá de las clases. "Si fuesen
solo dos horas, yo las regalo, me aprieto el cinturón, pero no es
solo eso, es mucho más. Claro que me preocupan mis condiciones
laborales, que han ido bajando progresivamente con los años, pero me
preocupa más la calidad de la educación pública, que se están
cargado a pasos agigantados", dice Isabel Velasco, que imparte
Matemáticas en el Instituto Gabriela Mistral de Arroyomolinos
(Madrid)
A los recortes que empezaron en 2010 (los
presupuestos educativos tienen 2.000 millones de euros menos que en
2010, sobre todo, gracias a la bajada de sueldo en la escuela
pública), se suma ahora en el principio de curso este aumento de
horas lectivas que ha puesto en pie de guerra a profesores,
directores de centros en las comunidades afectadas (Galicia y Madrid
han convocado huelga; y en Castilla-La Mancha y Navarra la estudian)
y los sindicatos preparan movilizaciones de ámbito nacional reunirán
para discutirlo.
El temor, además, es que cunda el ejemplo y otras
comunidades copien el aumento lectivo, una medida que provocará,
entre otras cosas, una reducción del profesorado a costa de los
docentes interinos (sin plaza fija) de varios miles. Sin embargo,
Castilla y León y la Comunidad Valenciana (autonomías, como las
anteriores, gobernadas por el PP) lo descartaron públicamente. La
Junta de Castilla-La Mancha, por su parte, ha convocado a los
sindicatos para el próximo jueves con la intención de templar la
situación: "Es imposible llevar a cabo las medidas este curso, y en
la consejería lo saben", dice el responsable de enseñanza de CC OO
en la comunidad, Alfonso Gil.
De momento, los docentes se revuelven contra la
idea de que se quejan sin razón. Explican que, como cualquier otro
trabajador público, tienen un horario laboral de 37,5 horas
semanales. Una orden ministerial de 1994 establece que los
profesores de primaria tienen un máximo de 25 lectivas y los de
secundaria entre 18 y 21 en función de las necesidades. Lo habitual
era que se quedasen en la parte baja de esta franja. Pero ahora, en
Madrid pasan de 18 a 20 horas lectivas en secundaria (y supresión de
dos horas de tutoría), igual que en Castilla-La Mancha, donde en
infantil y primaria pasan de 23 a 25. En esta etapa, los maestros
gallegos pasan de 21 a 25. En Navarra, se pasa de 17 a 18 en
secundaria.
En total, los docentes deben pasar en el centro
escolar un total de 30 horas, y el resto depende del tiempo que cada
uno dedique a correcciones y preparación de clases. Pero incluso
entre los menos esmerados, es difícil que no les lleve al menos seis
o siete horas más por semana, según explican varios docentes
consultados. Otros duplican o triplican esta cifra.
Guardias, claustros, coordinación entre
profesores, tutorías, formación, cumplimentación de documentos
académicos, mantenimiento del material, organización de la
biblioteca, reuniones de departamento son algunas de las tareas a
las que se dedican los profesores en el tiempo de permanencia en el
centro. Elisa Freire, maestra en un colegio de Santiago de
Compostela, se queja de que cada vez las exigencias son mayores:
"Nos piden planes de lectura, de nuevas tecnologías, una innovación
continua, pero si paso 25 horas en el aula, ¿cómo lo hago? ¿Quién
atiende la biblioteca? ¿Cuándo aprendo a usar la pizarra digital?".
La hora de clase que se suma en Navarra, las dos de Madrid y
Castilla-La Mancha y las cuatro de Galicia son mucho más que eso,
según los docentes. Cada una tiene un tiempo de preparación. Pero
hay más. "Si te ponen dos horas más, también te meten nuevos
alumnos. Puede que tengas que enseñar a 60 más de los que ya tenías,
lo que hace que los conozcas menos, que tengas más correcciones que
hacer, que resulte más difícil su seguimiento, que tengas que lidiar
con más padres y que se generen más problemas", explica Antonio
García, un profesor de secundaria en Málaga, que ve con alarma la
"barbaridad" que se está cometiendo en comunidades distintas a la
suya. Él, que además de ser funcionario ha trabajado en la educación
concertada, con hasta 24 horas lectivas para los profesores en
secundaria, constata cómo baja la calidad y cómo el agotamiento hace
mella en los docentes. "Cada hora de clase es muy intensa", asegura.
"La falta de flexibilidad de aumentar a todos dos
horas no tiene sentido. No es lo mismo preparar una clase de Química
de 2º de bachillerato, con un alumno casi universitario, que otra de
1º de ESO, por eso la ley establece márgenes. También es diferente
ser tutor que no serlo", relata Teresa Esteban, de la secretaría del
Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid (STEM).
La atención a la diversidad ser una de las
grandes perjudicadas, se lamentan los docentes. En el afán de ahorro
con menos profesores interinos, tampoco se tiene en cuenta el
aumento de alumnos, que hace más difícil el desdoble de clases más
problemáticas o la atención a la diversidad. "En mi instituto hay
seis profesores menos y 90 alumnos más", pone como ejemplo Isabel
Velasco. Cuantos más escolares tenga que atender un profesor, peor
se va a poder encargar de aquellos que requieren de un trato más
individualizado. La Consejería de Educación de Madrid, por ejemplo,
también ha eliminado la hora de tutoría semanal que los profesores
tenían con sus alumnos.
Las cifras de la vuelta al cole
- Más de 7,7 millones de alumnos de educación
infantil, primaria, secundaria, bachillerato y FP comenzarán las
clases a partir del próximo lunes (tomando las cifras del curso
pasado) en toda España. Los primeros en arrancar serán los alumnos
de Aragón y el País Vasco, y los últimos, los de Extremadura, el
próximo día 13.
- Las plantillas docentes se verán mermadas este
curso, a tenor de las medidas de contención de gasto adoptadas en
distintas comunidades que afectarán a los docentes interinos de la
enseñanza pública. El curso pasado hubo 496.407 profesores en la
enseñanza pública en toda España, 5.000 más que en el anterior año
académico. Sin embargo, cinco Gobiernos autónomicos (Canarias,
Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia y Madrid), además de
Ceuta, redujeron su plantilla el año pasado en 2.861 docentes.
- El número de alumnos por profesor
previsiblemente volverá a aumentar este curso, por tercer año
consecutivo. El curso pasado creció hasta los 10,6 en las aulas
públicas, volviendo a niveles del curso 2006-2007. La cifra más alta
de la pública está en la comunidad de Canarias (12,2) y la más baja,
en Cantabria (8,5).
www.elpais.es 02.09.11
8) LOS INSPECTORES TAMBIÉN CUESTIONAN LA EFICACIA
DE LAS 20 HORAS LECTIVAS
Aseguran que la ampliación de horario es una
interpretación "torticera" de la normativa - "La medida no es en
beneficio del alumno, sino para recortar plantillas" - Aguirre
insiste en equiparar tiempo de clases con jornada completa -
Educación plantea un escenario de disminución de estudiantes en la
pública
Son los vigilantes de la norma, los que custodian
el buen funcionamiento de colegios e institutos públicos de la
Comunidad. Madrid cuenta con 160 inspectores educativos que
controlan cómo se desarrolla la vida docente en la región. Y tampoco
ellos están de acuerdo con el cambio que ha aplicado el Gobierno de
Aguirre para el nuevo curso, que supondrá pasar de 18 a 20 horas
lectivas por profesor en secundaria. Los inspectores alertan de que
este cambio mermará la calidad de la educación que reciben los
alumnos, dificultará el funcionamiento de los centros y supondrá un
aumento del fracaso escolar, el gran caballo de batalla.
El PSM exige la retirada de las instrucciones
para Secundaria
Los inspectores alertan del riesgo de que aumente
el fracaso escolar
El pasado miércoles, la consejera de Educación y
Empleo, Lucía Figar, anunció que enviará a los inspectores a
principios de curso a los institutos de la región para que se
aseguren de que los profesores están impartiendo las asignaturas que
les corresponden según la normativa. Para empezar, replican que no
es que Educación les envíe: controlar horarios y asignaturas al
inicio del curso escolar está ya entre sus tareas ordinarias.
La presidenta avivó ayer el fuego de la polémica
con los docentes con un nuevo mensaje. "Confío en los profesores",
dijo al ser preguntada sobre la posibilidad de que el sector
arranque el curso con una huelga el próximo 14 de septiembre.
"Sabemos que les estamos pidiendo un esfuerzo especial, pero 20
horas son en general menos de las que trabajan el resto de los
madrileños". Veinte horas de clase (frente a las 18 actuales) no son
las horas de trabajo de un profesor de la enseñanza pública, que
destina en total 37,5 horas semanales a su profesión, como cualquier
otro funcionario. Según los inspectores, la ampliación de horario
aplicada por el Gobierno regional es una interpretación "torticera"
de la normativa.Las instrucciones que regulan la organización y el
funcionamiento de los institutos de secundaria, aprobadas en 1994
por el Ministerio de Educación y reformadas en 1996, establecen que
los profesores impartirán 18 horas, "pudiendo llegar
excepcionalmente a 21 cuando la distribución horaria del
departamento lo exija y siempre dentro del mismo". La Comunidad
interpreta que la crisis económica justificaría esa excepción. Los
inspectores, igual que los sindicatos que han llevado el cambio a
los tribunales, consideran que no.
"El artículo alude a las situaciones específicas
de un centro en el que algún profesor pueda tener horas sin asignar
para una materia, no a la crisis", considera Marcelino Guerrero,
inspector y representante de Comisiones Obreras. "Como norma se
aplica por razones organizativas en casos concretos, no para una
casuística general", añade Juan José Reina, portavoz de Adide, la
asociación mayoritaria del sector. CC OO y UGT (que también está en
contra del cambio en las instrucciones de inicio de curso, según
fuentes sindicales en la inspección) son los dos sindicatos con
representantes en el sector. Este periódico intentó sin éxito
contactar con Anies, la otra asociación con voz en el colectivo.
La presidenta Aguirre reiteró ayer que el aumento
de horas lectivas y el recorte en docentes interinos no afectarán a
la calidad de educación. Los inspectores no opinan lo mismo. Ampliar
el horario de clase, aseguran, significa recortar el tiempo que los
docentes destinan a las reuniones de departamento, entre tutores y
jefes de estudio, o las que se organizan con los grupos de
orientación para aplicar medidas concretas a los alumnos más
rezagados, además de poner en peligro la organización de las horas
de guardia. "Este ajuste dificultará el seguimiento individual de
los alumnos", afirma Reina. "Con los profesores casi al máximo de su
jornada lectiva será más difícil mantener las reuniones semanales
para analizar la evolución de los estudiantes", añade Marcelino
Guerrero.
Más allá de dar la lección, los centros destinan
también plantilla y tiempo para actividades de refuerzo o desdobles
de asignaturas, como dividir la clase de Lengua y Literatura para
atender a los estudiantes más rezagados en grupos más pequeños.
Reina advierte de que estos refuerzos "van a desaparecer y, si eso
ocurre, aumentará el fracaso escolar".
Frente a este modelo de cortar a todos por el
mismo rasero, los inspectores recomiendan analizar las necesidades
de cada centro y aplicar cambios en función de cada realidad. El
aumento de horas lectivas "debería haber ido acompañado de otras
medidas que permitieran mantener los desdobles o ajustar el trabajo
del docente. Este sistema es un corsé porque los profesores ya están
al máximo", añade Marcelino. Ambos sostienen que en los dos primeros
años de la ESO, con alumnos de entre 12 y 14 años, es "primordial"
el contacto directo con los alumnos para conocer y encauzar su
rendimiento. "Estoy seguro de que los profesores habrían estado
dispuestos a dar más horas sin presentar oposición, porque algunos
ya lo hacen", añade Guerrero. "El problema es que la medida no se ha
tomado para beneficiar al alumno, sino para recortar las
plantillas", concluye.
Los sindicatos estiman que el recorte de personal
supondrá 3.200 docentes menos en las aulas madrileñas, a costa de la
reducción de interinos. El PSM, que también maneja las mismas
cifras, presentó ayer en la Asamblea de Madrid una proposición no de
ley para exigir la retirada de las instrucciones.
Educación ya avanzó que las nuevas medidas no son
negociables y en su camino hacia adelante ayer presentó los datos
del próximo curso. La presidenta de la Comunidad, Esperanza Aguirre,
destacó la reducción de 6.625 alumnos en la ESO. Una cifra con la
que podría parecer menos dramático el recorte de profesores, si no
fuera porque aumentan los estudiantes de bachillerato (6.448) y los
de FP (6.669), a los que también tendrán que dar clase las
plantillas, más o menos extensas, de los institutos.
Los datos de la Comunidad revelan también una
pérdida de 48.000 alumnos en la pública, frente a un aumento de
20.000 en la concertada y de unos 3.500 en la privada. Así, el
escenario que presentan las cifras de Educación avalarían la
estrategia de recorte de Aguirre bajo la tesis de "a menos alumnos,
menos docentes".
La Comunidad se lía con las cifras
La cifras que presentó ayer la Comunidad no hay
quien las entienda. Si se relacionan con datos anteriores podría
parecer que los padres han matriculado en masa a sus hijos en la
privada. En plena crisis. Pero no es cierto: Educación ha sumado por
primera vez, se desconoce la razón, el número de alumnos de escuelas
privadas de 0 a 3 años, que son unos 52.000.
- Por tanto, si uno resta esos alumnos no sería
cierta la afirmación de la presidenta regional de que los alumnos
han aumentado este año.
- Con los datos en la mano tampoco parece real
que, como dijo Aguirre, bajen los alumnos extranjeros.
- Lo que destaca en la comparativa es que la
escuela pública pierde casi 50.000 alumnos.
www.elpais.es 02.09.11
9) LA COMUNIDAD TRATA DE DESLEGITIMAR LAS
PROTESTAS DE LOS PROFESORES
Figar: "Quienes agredían a peregrinos en agosto
opinan ahora de educación" - Henríquez de Luna: "Tienen sesgo
político y hay representantes del 15-M"
Los profesores han mudado de piel varias veces en
las últimas semanas. Primero pasaron por vagos. La presidenta
Aguirre dijo públicamente que solo trabajan 20 horas y rectificó
seis días después. Luego señaló que los que se concentraron el
miércoles frente a la Consejería de Educación eran "liberados
sindicales" y "algunos" profesores. Por esto último no se ha
disculpado. Ayer les tocó asumir el disfraz de radicales.
Ayer, la consejera de Educación, Lucía Figar,
señaló en unas declaraciones facilitadas por la Consejería: "Nadie
entiende muy bien qué hacen los indignados del 15-M presentes en las
asambleas, decidiendo si los profesores hacen huelga, no hacen
huelga o qué día la hacen". Y ahonda: "Son los mismos que en agosto
insultaban y agredían a peregrinos los que ahora opinan sobre
asuntos del profesorado". El portavoz del Grupo Parlamentario
Popular en la Asamblea de Madrid, Íñigo Henríquez de Luna, también
se pronunció sobre el "sesgo político" en una asamblea de docentes
"en la que se ha dado entrada incluso a representantes del 15-M que
ni siquiera son profesores".
"Hay representantes del profesorado que están en
el 15-M. No excluimos a nadie", replica Eduardo Sabina, portavoz de
Educación de UGT. "Tendrán que pedir perdón otra vez a los
profesores por llamarnos radicales", añade Paco García (CC OO). Otro
representante de los sindicatos mayoritarios, ANPE, matiza que el
ambiente de la última asamblea, celebrada el jueves, le hizo salir
"con mal cuerpo", según Francisco Melcón. "Había un sector
minoritario muy radical", asegura.
La Consejería de Educación hizo públicas en julio
las instrucciones de inicio de curso que ampliaban de 18 a 20 el
número de horas lectivas. Ese cambio supone el recorte en la
contratación de interinos (los sindicatos calculan que habrá 3.000
docentes menos y la consejería, que no da cifras, puntualiza que el
año pasado solo se contrató a 1.700). Docentes, inspectores y
sindicatos han alertado de los problemas que puede suponer esa merma
de efectivos para el normal funcionamiento de los centros y para la
atención a los alumnos más desfavorecidos.
Desde el pasado mes de julio, se han celebrado
tres asambleas abiertas al público con un estilo similar al del
15-M, con intervenciones de cualquier participante, manos en alto o
peticiones de ampliar más las reuniones. La última de ellas,
celebrada el pasado jueves, fue la más tensa. Se extendió más de
cinco horas. Hubo insultos, según testigos. Parte del público
cuestionó el papel de los sindicatos, llamaron "mentirosos" a
algunos de los intervinientes y pidieron abrir la convocatoria a
vecinos, padres y otro tipo de representantes. Se habló pero no se
votó. Las propuestas se están decidiendo en los claustros de
profesores.Los cinco sindicatos mayoritarios de la enseñanza pública
(CC OO, ANPE, UGT, CSIF y STEM) están recabando datos de los
institutos mediante un cuestionario remitido a los profesores. Cada
centro entrega sus resultados o los envía a un correo electrónico (consultasjuntasdepersonaldocente@gmail.com).
Según los últimos datos facilitados por las
centrales, que continúan con el recuento este fin de semana, han
respondido 8.700 docentes. Este número representa algo menos de la
mitad del censo total. En la Comunidad de Madrid hay 21.457
profesores de secundaria, según recogen los presupuestos de 2011.
Los sindicatos ofrecieron los primeros datos el
jueves durante la asamblea. Casi la totalidad de los docentes de
secundaria que han votado (99,5%) rechazan las instrucciones de
inicio de curso que fijan las 20 horas lectivas y el 98% respalda
que haya movilizaciones. Lo que aún no está claro es cuándo
empezarán los paros y cómo serán. El 57,3% está a favor de hacer
huelgas alternas de tres días de martes a jueves a partir de la
segunda semana de curso. Y está pendiente también ver cómo se
desarrolla la jornada de paro solicitada formalmente para el día 14,
inicio del curso en los institutos. En la asamblea del jueves, esta
convocatoria quedó desdibujada después de que varios docentes
protestaran porque no había una pregunta expresa sobre la fecha en
el cuestionario remitido por los sindicatos y otros señalaran que es
una jornada festiva en 19 localidades de la región.
Los sindicatos volverán a reunirse el lunes para
el recuento final de los votos. Será entonces cuando anuncien si el
14 hay huelga o lo cambian por lo que han llamado "jornada de lucha"
con asambleas en los centros, puntos de información para padres y
alumnos y concentraciones. Si se confirman los paros alternos de
tres días, comenzarían el próximo martes 20 de septiembre.
