los gastos del sr alcalde

SENTENCIA DEL T. DE CUENTAS : COMPLETA Y SIN CENSURAS. Abril 2003
   
ANTECEDENTES DEL GOLPE
   
LAS NOTICIAS PREVIAS DEL GOLPE
   
Sobre biografía política y mercantil de D. José y la señora Eulalia
   
Sobre asuntillos varios que no empañan , ni mucho menos, su brillante gestión

El Tribunal de Cuentas ha fallado que el regidor popular es culpable con "grave negligencia" del perjuicio causado al erario público por el uso irregular que hizo de su cuenta restringida entre 1992 y 2000. El daño a las arcas municipales se cifra en 171.345 euros, si bien sólo se le exige restituir 103.776 euros por haber prescrito lo anterior a junio de 1995. De haberlo devuelto voluntariamente, el alcalde se habría evitado el fallo.

Las bases de la sentencia son las que siguen:

DESCONTROL DEL GASTO NO RINDIÓ CUENTAS

Desde 1992 a 2000 no hubo rendición de los gastos cargados a la cuenta restringida del alcalde. Durante estos años la partida para los gastos del alcalde se expidió en firme (justificado de antemano), pero "sin la previa justificación de los gastos realizados", a diferencia de lo ocurrido en la etapa socialista, donde se entregaba el dinero pendiente de posterior justificación mediante facturas. Bajo el mandato de Álvarez del Manzano el uso de esta partida ni se justificó antes de su gasto ni después. "No se justificaba la aplicación de los fondos percibidos en el plazo máximo de tres meses desde su percepción, y ni siquiera antes del cierre del ejercicio económico". El auto destaca la "tardía y defectuosa" entrega de las justificaciones del gasto de la cuenta restringida del alcalde. Los expedientes de los años 1995, 1996, 1997, 1998 y 1999 fueron entregados al interventor en febrero de 2000, tras haber denunciado EL PAÍS la supuesta anomalía en el uso de la cuenta restringida.

CULPA DEL ALCALDE GRAVEMENTE NEGLIGENTE

El Tribunal de Cuentas no salva al alcalde, que incurrió en "responsabilidad directa" por ser ordenador y receptor de los pagos. "Su actuación fue gravemente negligente porque produjo los perjuicios sin observar la más mínima diligencia, ya que no sólo no pidió durante el periodo informe de órgano independiente sobre la gestión de los gastos de la cuenta, sino que aceptó un sistema de pago en firme, sin previa justificación, en contra de las bases de ejecución de los presupuestos". La sentencia denuncia el uso viciado del sistema de justificación previa para no hacerlo ni antes ni después. "El sistema de pagos en firme encubriendo un sistema de pagos a justificar automáticamente le configuraba como responsable del destino y aplicación de los fondos". Tal práctica del alcalde le "posibilitó una total discrecionalidad y subjetividad en la realización de ciertos gastos de naturaleza incompatible con la finalidad de la dotación crediticia y que difícilmente podrían haber sido aceptados de haberse pagado en firme y fiscalizado correctamente". Y a partir de ahí el veredicto es obligado: "Teniendo atribuida la gestión de fondos públicos, habiendo producido perjuicios a dichos fondos y concurriendo el requisito subjetivo de culpabilidad, por negligencia grave, el señor Álvarez del Manzano es responsable contable de todos los perjuicios ocasionados".

VIAJES DE LA ESPOSA SIN FUNCIÓN NI AGENDA

El Tribunal de Cuentas ha querido ser generoso con los viajes de la esposa [María Eulalia Miró] como acompañante del alcalde costeados con dinero público, aunque "carece de función representativa alguna". Admite que por razones sociales o protocolo pudiera resultar obligada su presencia siempre que se acrediten dos condiciones: que los viajes sean oficiales y que el programa de actos incluya la participación de la cónyuge. Pese a estirar los límites legales, el tribunal sólo halla dos viajes en los que ve aceptable que el Ayuntamiento pagase los desplazamientos de Miró: a Roma, para una asamblea de la Unión de Capitales de la UE; y a Orlando (Estado de Florida), para el lanzamiento del Discovery. En todos los demás "no se ha acreditado su asistencia" a los actos programados. Estos viajes inmotivados suman 21.592 euros.

VIAJES PRIVADOS BODA PARTICULAR

Menos trabajo le cuesta al tribunal despachar el capítulo de viajes denunciados como privados. Ni el viaje a Jarandilla de la Vera (Cáceres) para ser nombrado caballero de la Orden de Yuste, ni su desplazamiento en familia a Badajoz para la boda de un hijo del ex diputado del PP Luis Ramallo pueden conceptuarse como de carácter institucional. Ni consta que fuera armado caballero por mor de representar al Ayuntamiento de Madrid ni hay el menor rastro en la dirección de relaciones públicas y protocolo del Ayuntamiento de Madrid de que el alcalde tuviese ningún acto oficial en Badajoz. Gastó indebidamente 517 euros. El tribunal no entra en los viajes a Sevilla y Mallorca del regidor y su esposa para sendas bodas privadas al haber devuelvo el regidor los 1.292 euros de su importe en febrero de 2000. El reintegro de tal cantidad se produjo cinco meses después de haber realizado los viajes, y tras haberlo denunciado EL PAÍS. El error de haber imputado los gastos de esos viajes privados a su cuenta pública restringida lo asumió su jefe de protocolo, Felipe Díaz Murillo.

DONATIVOS ILEGALES LA CARIDAD ES PRIVADA


La doctrina del tribunal es diáfana: "Es muy loable que el señor Álvarez del Manzano pueda realizar cuantos actos caritativos considere necesarios con cargo a su patrimonio privado, pero no es ajustado a derecho que el Ayuntamiento de Madrid efectúe este tipo de disposición de fondos". El carácter particular de estos donativos se constata, además, en la ausencia de justificación del destino otorgado a los fondos concedidos. La sentencia señala el único camino para tales ayudas: las subvenciones, bajo los requisitos legales de publicidad, concurrencia y objetividad. A diferencia del fiscal, ve tan ilegales los donativos a entidades religiosas como a las laicas. El monto de las donaciones irregulares suma 147.520 euros.

REGALO DE JOYAS DISTINCIÓN QUE DISCRIMINA


El tribunal da por buenos aquellos regalos que tienen como destinatario a personalidades o entidades que se relacionan con el Ayuntamiento y que por su escasa cuantía tienen un carácter promocional. Pero no pasa por alto los asignados por el alcalde "al personal que más directamente colabora con él y a su secretaria particular con motivo de su jubilación". Tales dádivas suponen una "discriminación" respecto de otros funcionarios y una "retribución en especie". El daño al erario suma 1.713 euros.

 

INFORME Nº 2: SE CONFIRMA QUE EL SR ALCALDE ÁLVAREZ DEL MANZANO NO SOLO ES  EL ALCALDE MÁS RUMBOSO DE ESPAÑA SI NO LO QUE ES MÁS CURIOSO ,  ESTÁ MÁS ENAMORADO QUE LA MEDIA DE LOS HUMANOS

El alcalde dispone cada año de 7,1 millones en una cuenta restringida con plena autonomía para "gastos diversos que dedica mayoritariamente a donaciones benéficas ", según explica su jefe de gabinete, Joaquín Moreno. El uso de esta partida, que no está concebida como gastos de representación, como estaba previsto ha pasado inadvertido para la oposición social comunista  durante los últimos nueve años. A la chita callando, ejercicio a ejercicio, nuestro astuto  alcalde dispone a su gusto de un partida presupuestaria -la número 40040011111226.09- de 7,1 millones No son gastos de representación, ni jurídicos, ni de publicidad, ni de grupos políticos, ni de gastos menores, ni de reuniones o conferencias, ni de festejos, ni de actividades culturales. Según su jefe de gabinete  el jovial de D. Joaquín Moreno, su uso "es mucho más amplio que el concepto de representación". "El alcalde gasta más de la mitad en donativos “ explica Moreno, que es quien pone a la firma los cheques que libra el alcalde contra dicha cuenta. El sistema de pago de esta partida no es muy habitual. Los gastos de atenciones protocolarias se suelen librar trimestralmente y mediante el mecanismo de pendiente de justificar. En el caso de la cuenta restringida del alcalde, se autoriza el gasto de una sola vez y por su monto global, y el alcalde justifica al final de año. Formalmente, al carecer de tal requisito a "justificar",  el alcalde no está obligado a rendir cuentas antes de pedir más créditos ni el interventor está urgido a fiscalizarlo. Por su parte, el edil de Hacienda, Pedro Bujidos, no quiso facilitar  los justificantes de los gastos de la cuenta restringida. Se limitó a leer alguno de los gastos del alcalde en 1999. Son estos:

1.       Viajes de su santa y enamorada esposa, la señora María Eulalia Miró, a Barcelona, Mallorca, Sevilla, Francfort y Budapest,

2.       La cofradía de la Antigua Hermandad de Nazarenos de Nuestro Padre Jesús de la Puente del Cedrón y María Santísima de la Paloma, de Málaga, que recibió el año pasado 1,7 millones de la cuenta municipal del alcalde

3.       Regalos de joyas con cargo a la partida restringida (108.820 pesetas) y carteras (172.666) a personas no identificadas, además de diversos donativos.

4.       Multa de tráfico como consecuencia de una infracción de tráfico por circular a 151 kilómetros por hora en una carretera camino hacia Málaga, en la que el límite máximo de velocidad era de 120.

5.       Paquete de galletas cookies,

6.       Mini-bar de un hotel de Sevillla.

7.       39.500 pesetas por el pago de una canastilla para el bebé de la infanta Cristina Gastos farmacéuticos diversos: 1.145 pesetas de Inoax suave champú y 1.050 pesetas de Hidraderu gel de baño.

8.       Donativo de 1.716.000 pesetas a la Cofradía de Nazarenos de Nuestro Padre Jesús de la Puente del Cedrón y María de la Paloma, con la que procesiona habitualmente en Semana Santa.

9.       Cuestación de Cruz Roja.

10.   Comidas institucionales.

11.   Sanidad benéfica del cuerpo de bomberos.

12.   4.000 pesetas para jugar con Rato en la simulación del euro en el parque de atracciones.

13.   Fotografías acto oficial.

14.   Donativo de 11 ‑000 pesetas.

15.   Gastos de escoltas: 2.900 pesetas.

16.   Donativo para la vigilia de la Inmaculada.

17.   Donativo a monjas de la Latina.

18.   Ayuda de 220.000 pesetas a minusválidos para unas sillas de ruedas..

19.   Viaje institucional.

20.   Ayuda contra el cáncer.

21.   Afanias, colaboración.

CON LA GRACIA QUE LE CARACTERIZA EL SR. MANZANO REHÚSA ACLARAR LOS VIAJES QUE HIZO CON SU ENAMORADA ESPOSA Y PAGÓ CON DINERO MUNICIPAL .

El alcalde rehúsa  aclarar el objeto de los viajes que realizó con su esposa, Eulalia Miró, y que fueron pagados con los fondos de una cuenta restringida. Tras asegurar que por sus manos han pasado "centenares de miles de millones de pesetas y ni una sola está sin justificar", Álvarez del Manzano sostuvo que el Ayuntamiento siempre ha mantenido una cuenta de estas características para uso del alcalde y que él redujo a la mitad la cantidad de la que disponían sus antecesores en el cargo.

El regidor respondía así a las acusaciones de la oposición de que gastó discrecionalmente el dinero de una cuenta restringida de 7,1 millones, cuyo desglose no tiene que justificar. El PSOE ha descubierto que hizo donativos y sufragó, en 1999, cuatro viajes de su esposa, María Eulalia Miró. Álvarez del Manzano lo justificó así: "Me gusta que se sepa que estoy casado".

Álvarez del Manzano atribuyó "a quienes creen que la política es un juego" la intención de crear durante la campaña un escándalo de lo que "es pura y simplemente una disponibilidad de los fondos que tiene cualquier institución pública". No dio la menor explicación sobre los desplazamientos de su esposa a Barcelona, Mallorca y Sevilla, que la oposición cree que fueron hechos a título privado. "Como es lógico, siempre que salgo al exterior voy acompañado de mi mujer. Me gusta que la gente sepa que estoy casado. No tengo retribuciones suficientes para pagarle los viajes a ella, ni siquiera los míos", declaró el alcalde. Sin embargo, es el regidor mejor pagado de España: gana 13.079.598 pesetas brutas al año -casi medio millón más que S.E- y además, cobra 100.000 pesetas mensuales de dietas de diversas empresas municipales.

En la agenda del Ayuntamiento de Madrid no consta ningún viaje oficial del alcalde coincidiendo con las fechas de los viajes abonados a su esposa. Álvarez del Manzano sólo dio explicaciones sobre un viaje del año pasado a Budapest (Hungría): "Estuve allí representando a la lírica española, porque me lo pidieron y allí me recibió el embajador; en fin, lo que es un viaje institucional".

UN BOCAZAS Y  EDIL DE PALMA DICE QUE LA ÚNICA VISITA DEL ALCALDE DE MADRID EN 1999 FUE PRIVADA . LA ASISTENCIA A UNA BODA COINCIDE CON GASTOS OFICIALES DE 102.267 PESETAS

Nuestro rumboso alcalde hizo un viaje de carácter privado en octubre pasado a Mallorca, acompañado de su esposa, para asistir a una boda. Juan Bauza, concejal de Relaciones Institucionales de Palma, confirma que el Ayuntamiento de esa ciudad puso un coche oficial a su disposición pese a que "no era un viaje oficial". La época en que el matrimonio Álvarez del Manzano lo realizó coincide con la de los gastos, por importe de 102.267 pesetas, cargados por el regidor a su cuenta restringida. Pilar Lladó, directora de Comunicación del consitorio madrileño, se limita a recordar: "El alcalde dijo el viernes que este tema se ha acabado y que no dirá nada mientras estemos en periodo preelectoral".

"El alcalde de Madrid sólo vino una vez a Mallorca el año pasado. No fue un viaje oficial. Vino a una boda en Valldemosa con su esposa. Se alojaron una noche en el hotel Bellver". Estos datos, facilitados por el concejal palmesano Juan Bauza (PP), coinciden con los que constan en las facturas del viaje "institucional" del alcalde y su esposa con cargo a su cuenta restringida.  Bauza justifica que el Ayuntamiento de Palma pusiera un coche a disposición del matrimonio Álvarez del Manzano diciendo: "Hombre, es el alcalde de la capital del Reino. Y conoce a nuestro alcalde, Juan Fageda, porque ambos coinciden en la mesa nacional del Patrimonio. Son los dos alcaldes del Rey. Los alcaldes de las dos ciudades donde vive el Rey. Y los dos son del PP".

Según Bauza, Álvarez de Manzano y su mujer, María Eulalia Miró, sólo pasaron una noche en el hotel Bellver, al que les llevó el coche oficial, que anteriormente les trasladó a Valldemosa, según Bauza, que parece conocer mejor los viajes del alcalde, institucionales o no, que los asesores de Prensa y protocolo de su Ayuntamiento.

Éstos guardan silencio sobre el destino de tres viajes "institucionales" de Álvarez del Manzano con su esposa en 1999: en septiembre a Sevilla, en octubre a Mallorca y en noviembre a Budapest. Y sigue sin esclarecerse un cuarto viaje: el realizado en octubre por María Eulalia Miró a Barcelona, aparentemente sin su marido y con una persona no identificada.

EL ALCALDE PAGÓ COMO ESTABA PREVISTO CON DINERO PÚBLICO SUS VIAJES PRIVADOS A MALLORCA Y A SEVILLA

El alcalde y su ENAMORADÍSIMA esposa, la señora Eulalia Miró, asistieron el 2 de octubre de 1999 en una ermita de la localidad mallorquina de Petra a la boda de una sobrina, Ana Castaño y Álvarez del Manzano. Tal viaje y el efectuado el 17 de septiembre a Sevilla fueron de carácter privados a pesar de que los financió con dinero de su cuenta municipal restringida. El alcalde, tras mostrarle dudas ayer el interventor sobre tales gastos, decidió devolver a las arcas municipales las 215.000 pesetas que costaron al erario publico tales viajes. El Ayuntamiento de Palma de Mallorca, a través del bocazas concejal responsable de relaciones institucionales, Juan Bauza, manifestó que el único viaje conocido del alcalde madrileño y su esposa a la isla se produjo en octubre. "El alcalde de Madrid sólo vino una vez a Mallorca el año pasado. No fue un viaje oficial. Vino a una boda particular. Les pusimos un coche oficial [por este hecho PSOE e IU han pedido explicaciones al alcalde palmesano, Juan Fageda, del PP]. Fue un fin de semana. Estuvieron una noche en el hotel Bellver".

El departamento de protocolo del Ayuntamiento palmesano precisó  la fecha y el destino del chófer municipal: "Estuvieron los días 2 y 3 de octubre. Y les llevaron a la ermita de Bonany el día 2, pero no sabemos quién se casaba". La ermita está situada en el municipio de Petra. En el Ayuntamiento de esta pequeña localidad mallorquina sólo tienen registrada una boda ese día: la de Ana Castaño y Álvarez del Manzano con Miguel Ángel Cernuda Segurado. La boda pasó inadvertida a la pequeña población, pues la ermita está en un montículo alejado del núcleo urbano, pero no para su vigilante, Manuel Salvador: "Supe que era el alcalde de Madrid porque me lo dijo un familiar. Vino de frac. Era una boda de postín. Vinieron con orquesta y cantantes. No necesitaron el casete que suelo poner".

Otros asistentes confirmaron la presencia del alcalde a la boda de su sobrina. En el hotel Bellver aseguran que Álvarez del Manzano estuvo el 2 de octubre pasado en una habitación doble que había sido reservada por la agencia Interaméricas Viajes. El número de factura fue la 265619. Esta agencia es la misma que figura en la factura existente del viaje institucional del alcalde y su esposa por esas fechas a Mallorca con cargo a la cuenta restringida.

BODA  Y CABALLERO

La lista de viajes oficiales del alcalde desde 1996 entregada por Mercedes de la Merced  es tan exhaustiva en el detalle de los destinos como imprecisa en su justificación . En ocasiones, sólo refleja que el alcalde, salvo excepciones siempre con su esposa, se desplazó por "compromisos del Ayuntamiento", a lugares como Almería en pleno agosto; o que viajó a Sevilla  o Málaga como "representación de la ciudad de Madrid", o lo hizo por “ invitación de la alcaldesa de Sevilla" con ocasión de la Semana Santa, o que el desplazamiento.a Cartagena de Indias (Colombia) tuvo como fin algo tan municipal como una Conferencia Internacional de la Familia.La sorpresa saltó  cuando advirtió de que entre las facturas oficiales aparecen tres nuevos viajes sin refrendo oficial. El primero de ellos data del 19 de octubre de 1996. Ese sábado, el alcalde y su esposa, María Eulalia Miró, reservaron y usaron una habitación doble en el parador de Jarandilla (Cáceres), más una segunda habitación en un hostal (presumiblemente para el escolta o el conductor). El matrimonio consumió dos cenas de gala en el parador. Y fue a otra velada especial: la cena de la Real Asociación de Caballeros del Monasterio de Yuste", que se reúne dos veces al año para el nombramiento de nuevos miembros.

Y es que ese día Álvarez del Manzano había sido investido caballero de la misma. Lo apadrinó el entonces presidente, Carlos González Escudero, ex directivo del Real Madrid, quien confirma el carácter privado del acto. "Es privado, no es caballero por ser alcalde, sino por ser Álvarez del Manzano; cuando deje de ser alcalde seguirá siendo caballero si lo desea. El Ayuntamiento de Madrid no es caballero, ni su esposa, ya que sólo se admiten hombres. Fue una oferta nuestra. Pagamos unas 6.000 pesetas al año. La mitad se destina a costear gastos de los monjes jerónimos de Yuste y el resto va para el funcionamiento de nuestra sociedad. No creo que el alcalde haya dado donativos". La habitación doble más la doble cena de gala del nuevo caballero de la real asociación del monasterio de Yuste costó a los contribuyentes de Madrid 39.968 pesetas, gastos de combustible aparte. Álvarez del Manzano y Esperanza Aguirre, cuando hacían la oposición al PSOE, obligaron a dimitir al concejal del PCE Mario Nolla  que pagó con fondos públicos un viaje de 8.000 pesetas a París, donde vivía un hijo suyo.

El segundo viaje privado se produjo una semana después. El sábado 26 de octubre de 1996, a Badajoz. Álvarez del Manzano reservó en el hotel Zurbarán dos habitaciones dobles ‑ las números 323 y 324‑ y una simple. Facturó además una comida en el hotel para cinco personas, y dos plazas de garaje.

Todo ello supuso unas 67.000 pesetas que, una vez más, salieron de la cuenta municipal restringida del alcalde. ¿A qué fue aquel sábado de octubre el alcalde a Badajoz con su esposa y otras tres personas no identificadas en viaje pagado con dinero municipal? La prensa local resuelve el enigma: a la boda de un hijo del ex diputado popular Luis Ramallo, actual vicepresidente de la Comisión Nacional de Mercado de Valores. Los periodistas locales no detallaron qué pareja usó la segunda habitación del hotel Zurbarán, reservada con cargo a la misma cuenta restringida. Pero no es todo. Aflora ahora un tercer viaje. Se trata de una estancia en el hotel Juan Carlos de Barcelona en una habitación doble en los días 3 y 4 de octubre de 1997, que incluye desayuno para dos personas. El importe es de 56.924 pesetas.

Las facturas del viaje del alcalde a Jarandilla (Cáceres) vienen acompañadas de una nota de la dirección de relaciones públicas y protocolo donde figuran anotados "datos de interés", como el teléfono y ubicación del parador, a la vez que se remite esta factura a la "atención" de María del Carmen, secretaria del alcalde.

 EL  SR . MANZANO RUMBOSO JOYERO

El alcalde tira el Ayuntamiento por la ventana y decide regalar  joyas y objetos diversos a personas no identificadas por valor de al menos un millón y medio de pesetas.

Las facturas de gastos de la cuenta restringida del alcalde ofrecen un amplio rosario de regalos a personas no identificadas, salvo tres excepciones: sendas canastillas regaladas a las infantas Cristina y Elena, con ocasión del nacimiento de sus respectivos hijos, y una placa al premio Nobel Camilo José Cela en su aniversario.

El resto, hasta un millón de pesetas, no tiene destinatario concreto en las anotaciones contables de esta partida. La mayoría de las compras se hizo en efectivo, y en las tiendas no quedó registrado el nombre de la persona física que efectuó el desembolso. A veces no hay ni siquiera factura que soporte tales gastos, sino un mero recibí de un subordinado del alcalde. De esta forma aparece justificado medio millón de pesetas.

Entre este capítulo de regalos figuran dos relicarios de plata, uno de pie y otro para colgar en la pared, comprados en junio de 1996 por valor de 57.000 pesetas. El alcalde adquiría tres alfileres de oro el 12 de diciembre de 1996 por importe de otras 58.000 pesetas.

Ese mismo 12 de diciembre de 1996 compraba seis gargantiIlas de oro y otros dos alfileres por valor de 132.000 pesetas. También ese mismo día adquirió agendas de lujo por valor de 170.000 pesetas. El 24 de enero, María Dolores Herranz Molina, la secretaria personal de Álvarez del Manzano, firmaba un recibí por valor de 284.000 pesetas para "regalos navideños" por toda explicación.

Esta misma funcionaria suscribía un recibí similar por importe de unas 238.000 pesetas para regalos navideños, sin especificar objeto ni destinatario, en diciembre de 1995.

El 30 de diciembre de 1999, el alcalde compraba objetos de marroquinería por un montante de 172.000 pesetas, sin aclarar tampoco quiénes eran los beneficiarios o beneficiarias. El regidor   también repartía en esa misma fecha cheques regalo de El Corte Inglés a personas no identificadas por valor de 180.000 pesetas. Y el mismo día gastaba 109.000 pesetas en objetos de orfebrería.

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