LA NOTICIA DEL DÍA
LA XUNTA APELA A LA "SOLVENCIA TÉCNICA" PARA ADJUDICAR LA VARIANTE DE NOIA
La "solvencia técnica" de la oferta presentada provocó que Puentes y Calzadas se hiciese con las obras de la conexión del corredor Brión-Noia con la carretera AC-550, pese a que su opción era la segunda más cara de entre las 20 recibidas. Concretamente, la compañía ejecutará la infraestructura por 38.254.451 euros, 5,25 euros menos que la licitación de salida publicada en el Diario Oficial de Galicia el 25 de enero. "Se trata de una empresa de referencia en el sector", argumenta un portavoz de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas, "además, la baremación de las ofertas es prácticamente automática, en base a unos pliegos de condiciones que todo el mundo puede consultar".
Para los socialistas, sin embargo, que Puentes y Calzadas pasase del penúltimo puesto en el baremo económico del concurso a asumir la obra de la variante de Noia "es un hecho insólito en las administraciones públicas, sobre todo habiendo otras 19 ofertas".
Nueve de ellas se encontraban, según las estimaciones de la consellería que dirige Agustín Hernández, en baja temeraria. Es decir, habían presentado un presupuesto que el departamento de Territorio e Infraestruturas consideró demasiado reducido. "Esta consellería ha elevado el porcentaje de baja temeraria", explica el mismo portavoz, "en una política de racionalización del gasto público. Es mejor licitar una obra con una baja pequeña que hacerlo con una más alta y luego tener que añadir complementos y reformas".
Entre la compañía con mejor oferta y sin baja temeraria -la UTE FCC-Atlántica de C. y M. A.- y la opción de Puentes había un 1,1 millones de euros de diferencia. "Pero la propuesta técnica de Puentes y Calzadas era claramente mejor", sostienen en la consellería. La única oferta más cara que la de Puentes fue presentada por la UTE Estructuras y Montajes / Marcor Ebro y subía en 3,48 euros el presupuesto finalmente ganador. Marcor Ebro pertenece a la propia Puentes. Al contribuir a elevar la media de las ofertas, la baja temeraria expulsó a más compañías.
El proceso de adjudicación de la variante de Noia, que desde la Xunta adjetivan de "transparente y por el libro", resulta para el PSdeG "alambicado". "Una vez más aparecen la misma consellería, el mismo conselleiro y las mismas dudas en torno a la adjudicación hecha a una de las ofertas más caras presentadas", afirmó ayer la diputada socialista Mar Barcón, "y a una empresa relacionada con el conselleiro en el pasado". Agustín Hernández trabajó como consejero para Puentes y Calzadas entre septiembre de 2006 y marzo de 2008.
Barcón, portavoz de Territorio del partido socialista, recriminó al presidente de la Xunta que la Consellería de Infraestruturas "se haya convertido en el saco de los escándalos del Gobierno, cuando debía ser el motor económico". La adjudicación de la autovía Carballo-Berdoias, con un sobrecoste de 395 millones de euros respecto del proyecto del bipartito, o la imputación judicial del propio Agustín Hernández por certificar, desde su cargo en la diputación pontevedresa, una obra que no estaba rematada, fueron invocados por la parlamentaria del PSdeG. Los socialistas aseguraron ayer que pedirán explicaciones a Feijóo por la adjudicación de la variante de Noia.
La variante de Noia incluye el polémico puente sobre la ría del mismo nombre que el bipartito había descartado debido a su impacto ambiental. En un comunicado difundido ayer, la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas defiende que la obra que realizará Puentes y Calzadas implicará un ahorro de 47 millones de euros (la Xunta maneja estas cifras sin incluir el IVA) respecto a los 80 que costaba el plan del anterior Gobierno. "[Será una variante] más vertebradora, con un trazado más corto, menor impacto ambiental y se construirá en menos tiempo y en la mitad de tiempo", prometen.
(www.elpais.com, 20/07/10)
LA XUNTA DE FEIJÓO REALIZA OTRA POLÉMICA ADJUDICACIÓN
La Xunta de Galicia, que preside el popular Alberto Núñez Feijóo, ha adjudicado las obras de la conexión del corredor Brión-Noia con la carretera AC-550 a la empresa Puentes y Calzadas, que ofreció la segunda oferta más cara de las 20 presentadas. Se da, además, la circunstancia de que el actual conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas, Agustín Hernández, trabajó como consejero para esa compañía, entre septiembre de 2006 y marzo de 2008.
El conselleiro Hernández vuelve a estar de actualidad, después de que en junio pasado tuviera que declarar en calidad de imputado por una querella tramitada por el Tribunal Superior de Justicia de Galicia (TSJG), en la que se le acusaba de falsedad documental por “certificar” como terminadas unas obras que apenas habían comenzado a construirse (las de la carretera de Lira en Salvaterro do Miño).
La adjudicación a Piqué
No es la primera noticia sobre adjudicaciones polémicas en Galicia desde que el popular Alberto Núñez Feijóo preside el Gobierno autonómico. En enero de este año, El Plural dio cuenta de la cesión de un contrato multimillonario presuntamente cedido a dedo al ex presidente del PP en Cataluña Josep Piqué, amigo personal de Feijóo, y actualmente presidente de Vueling para que gestionara tres nuevas rutas aéreas en esa Comunidad.
Impacto ambiental del proyecto
El proyecto del corredor Brión-Noia era ya en sí polémico, por su impacto ambiental, ya que el vial incluye el puente sobre la ría, motivo por el que Gobierno anterior decidió no ejecutarlo, hasta que en 2009 el PP ocupó la Xunta y el conselleiro Hernández lo rescató en septiembre de 2009.
20 empresas presentaron ofertas
La conexión del corredor de Brión-Noia salió a concurso público en el Diario Oficial de Galicia del 25 de enero de este año por un importe de 38.524.456,25 de euros, IVA incluido. Tres meses después, la prensa local informó de que una veintena de empresas optaban al concurso de la consellería.
La segunda más cara
Según documentación de la Xunta, citada por El País, solamente la unión temporal de empresas (UTE) Estructuras y Montajes / Marcor Ebro remitió una oferta económica peor que la adjudicataria, Puentes y Calzadas. Sin embargo, a los nueve presupuestos más baratos de entre los presentados, la mesa de contratación los calificó "baja temeraria". Las ofertas oscilaban entre los 31,5 millones de la UTE Copcisa- Proyecon-López Cao y los 36,5 de Cyes-Expano, también una unión de empresas.
(www.elplural.com, 20/07/10)
LA XUNTA ADJUDICA UNA AUTOVÍA A LA SEGUNDA MÁS CARA DE 20 OFERTAS
De las 20 empresas que optaron a la construcción de la llamada variante de Noia, la empresa Puentes y Calzadas presentó la segunda oferta más cara, exactamente 38.254.451 de euros. Pero el 14 de mayo, la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas decidió adjudicar a la compañía las obras de la conexión del corredor Brión-Noia con la carretera AC-550. Este vial incluye el polémico puente sobre la ría de Noia al que el bipartito había renunciado debido a su impacto ambiental. El departamento que encabeza Agustín Hernández lo rescató en septiembre de 2009.
Así, el presupuesto de Puentes y Calzadas -empresa de la que el propio Hernández fue directivo antes de volver a la Administración- para realizar esta infraestructura se sitúa, según la resolución definitiva de la Xunta, 5,25 euros por debajo de la previsión base de la licitación, a pesar de que en su día la consellería anunció la adjudicación por 32,9 millones. Ese sería el precio sin tener en cuenta el IVA.
El proyecto de la variante salió a concurso público en el Diario Oficial de Galicia del 25 de enero de este año por un importe de 38.524.456,25 de euros, IVA incluido. Tres meses después, la prensa comarcal informaba de que una veintena de empresas optaban al concurso de la consellería. Según documentación de la Xunta a la que ha tenido acceso este periódico, solamente la unión temporal de empresas (UTE) Estructuras y Montajes / Marcor Ebro remitió una oferta económica peor que la de Puentes y Calzadas. Sin embargo, a los nueve presupuestos más baratos de entre los presentados, la mesa de contratación los calificó "baja temeraria". Sus ofertas oscilaban entre los 31,5 millones de la UTE Copcisa- Proyecon-López Cao y los 36,5 de Cyes-Expano, también una UTE.
Pero las prioridades de la mesa de contratación dieron un vuelco casi total al considerar los aspectos técnicos de las propuestas. En los documentos del Gobierno que reflejan el orden de las ofertas "según puntuación técnica", Puentes y Calzadas remonta 18 puestos y pasa a encabezar la lista de las 20 empresas que pujan por hacerse con la construcción de la infraestructura. La sigue la constructora San José, que presentó la sexta oferta más barata -35,8 millones- frente al puesto 19 que ocupaba Puentes. La tabla en la que figura la puntuación total la encabezan estas dos compañías.
La baja media que las 20 empresas presentadas ofrecieron respecto del anuncio de licitación del Gobierno la cifró la mesa de contratación en un 5,07%. Fuentes del sector aseguran que, en los últimos meses, las bajas medias en la licitación de obra pública oscilan en torno al 20%. La crisis hace que las compañías constructoras privadas pujen al límite por contratar con las administraciones y ajusten al máximo los presupuestos con los que optan en los concursos públicos.
El actual conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas, Agustín Hernández, trabajó como consejero para Puentes y Calzadas entre septiembre de 2006 y marzo de 2008, cuando Rafael Louzán lo fichó para hacerse cargo de infraestructuras en la Diputación de Pontevedra. Un año antes de fichar por la compañía, y como director general de Obras Públicas del último Gobierno de Manuel Fraga en el que Alberto Núñez Feijóo ejercía de vicepresidente, le había otorgado contratos por más de 30 millones de euros.
(www.elpais.com, 19/07/10)
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